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江西发展蓝皮书:以“制度突破”打造未来产业发展区域高地



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日期:2024-07-26

作者:中国社会科学网     

中国社会科学网讯 7月23日,由江西省社会科学院、社会科学文献出版社联合举办的《江西经济社会发展报告(2024)》发布暨进一步全面深化改革谱写中国式现代化江西篇章研讨会在南昌举行。

《江西发展蓝皮书》是江西省人民政府委托江西省社会科学院承担具体组织编撰工作的智库研究成果。从2002年起至今已连续编撰22年,《江西发展蓝皮书》努力实现多角度记录江西,全方位宣传江西,高水平谋划江西,在发挥智库效应、推动科学决策中发挥着越来越重要的作用,成为宣传和推介江西的“重要窗口”。《江西经济社会发展报告(2024)》由总报告、分报告、专题报告、典型调查构成,总报告回顾了2023年江西经济社会发展的基本情况,对2024年全省经济社会的发展环境与形势进行研判分析,聚焦发展中存在的短板与不足,就2024年江西实现经济社会高质量发展的目标任务提出战略思考与对策建议。

蓝皮书指出,江西发展未来产业应以制度优化作为突破的先手棋,通过制度突破和创新打造未来产业发展区域高地。

一是率先探索单边开放制度,打造未来产业创新要素的集聚高地。江西要以制度性开放为核心,向国内其他地区以及国外开放未来产业应用场景、产业数据等资源,加快推动域外企业投资江西。

二是推动产业政策转型,打造资源链接型产业政策模式。江西要推动产业政策转型,推动产业政策从降低成本导向转向资源链接导向,建设未来产业发展所需的各类平台,如未来产业共性技术研发平台;推动企业、科研机构等主体构建未来产业创新联合体;依托南昌、赣州、宜春等未来产业优势地区,打造未来产业创新基地;在元宇宙、稀土材料等优势产业领域,重点打造若干未来产业孵化中心,提供从基础研究到产业化全生命周期的孵化支持;打造未来产业人才飞地,有效链接未来产业创新人才。

三是科学界定政府在未来产业发展中的战略定位,形成未来产业发展的政府和市场合力。未来产业研发投入的重要环节在于基础原理、共性技术环节,这些环节研发具有很强的外部性和溢出特征,会出现企业因不能获取研发全部收益而降低研发投入的问题,需发挥政府的积极作用。其次,获取市场用户是未来产业技术迭代和性能提升的重要路径,也是未来产业发展的关键困境。可发挥政府在未来产业发展中的领先用户和试验性用户角色,通过政府采购提供未来产业发展所需的前期市场。