中国社会科学网讯（记者 李永杰 通讯员 刘颖妮）7月16日，中山大学自贸区综合研究院（简称“研究院”）在穗发布 “2023—2024年度中国自由贸易试验区制度创新指数”。 广东前海、上海（浦东）、广东南沙、上海（临港）、天津、北京、福建厦门、四川成都、广东横琴、重庆进入全国前十名。

中山大学党委常委、副校长谢湜教授在致辞中指出，今年是中山大学百年华诞，我们将继续支持自贸区（港）的学术研究、人才培养及平台建设，紧跟国际国内发展趋势，创新研究方法，拓展研究领域，充分发挥校友资源及国际化优势，进一步加强与政府、企业及智库合作，推动研究成果的转化和应用，助力自贸试验区在新时代实现新跨越。

中山大学自贸区综合研究院理事长李善民教授表示，我国自贸试验区建设已经进入第十一个年头。十年之后，自贸试验区迈入了新征程，首先要做的便是系统全面地总结过往的经验，在干中学，边干边总结。中国自由贸易试验区制度创新指数就是在不断地总结和推广自贸试验区的制度创新经验。我国自由贸易试验区下一阶段的发展方向是非常明确的，那就是“坚持以制度创新为核心，深入推进制度型开放”。

中山大学自贸区综合研究院院长符正平教授代表课题组介绍了“2023至2024年度中国自由贸易试验区制度创新指数”相关情况。围绕“贸易便利化”“投资自由化”“金融改革创新”“政府职能转变”与“法治化环境”五大维度开展指标体系设计、数据收集整理和评价指数测度工作，从而对当前自贸试验区制度改革与创新的成效进行系统性、深层次和多视角的检视与考察。此次指数的指标体系新增了聚焦数字化经济、制度型开放、绿色发展等领域的有关指标，并在五个维度均有体现。贸易便利化指标主要考察边境管理、贸易监管、贸易环境、贸易高质量发展四个方面的制度创新成效。投资自由化指标主要考察放宽市场准入、投资服务、投资管理等方面的制度创新举措。金融改革创新指标主要从金融服务能力、金融高水平开放和金融监管能力三个方面来考察自贸试验区在金融改革创新领域的相关创新举措。政府职能转变指标主要考察行政改革能力、行政监管能力和政府服务能力三个方面的制度创新成效。法治化环境从科学立法、法律实施以及法律服务三个方面考察制度创新成效。

从全国排名来看，本年度，新疆自贸试验区三个片区（乌鲁木齐、霍尔果斯、喀什）首次纳入评估范围，全国共计57个片区参与评估。从排名来看，前8名依次是广东前海、上海浦东、广东南沙、上海临港、天津、北京、福建厦门、四川成都，这个排名与去年相比没有变化。此次，广东横琴跃升至十名以内，排名第9，重庆仍然保持第十的位次。整体而言，与中央坚持对外开放的决心保持同频共振，具备港口优势的自贸片区（如宁波、烟台、钦州港、连云港），开放条件较好的自贸片区（西安、杭州、南京、长沙、金义），以及在构建全面开放格局中作用日益凸显的沿边开放片区（红河、崇左）都有进步。新疆自贸试验区刚刚起步，时间有限，所以排名暂时居于末位。

课题组表示，从“省级维度”对全国自贸试验区进行综合测度与分析能够更为直观与全面的呈现22个自贸试验区的整体创新能力与发展实效。从省级总体排名情况来看：2023—2024年度，自贸试验区制度创新省级指数得分上海排名第一（86.18），紧接着是广东、天津、北京、重庆、四川、福建、海南、陕西、江苏。上海、广东仍然引领全国自贸试验区发展，作为我国经济最发达的两个地区，沪粤两地的制度创新亦是翘楚。相比于去年多个省份排名变化，本年度除了新增了新疆之外，其他省份排名的几乎没有变动。

据悉，该指数是连续第九年对外发布，这项成果作为总结自贸试验区制度创新经验与进一步分析改革方向的系统性研究，旨在为自贸区制度创新政策的落地与创新方向提供建设性的意见和建议。

（责任编辑：吴泽九）来源：中国社会科学网